48/59 tỉnh thuộc đối tượng thực hiện đề án, tính đến ngày 15/11, đã có 25.453 phòng học và 11.306 phòng (nhà) công vụ giáo viên được triển khai, tuy nhiên số lượng hoàn thành đưa vào sử dụng mới chỉ là 4,42% đối với phòng học và 1,84 % đối với phòng (nhà) công vụ giáo viên.

Theo kế hoạch, trong năm 2008, Đề án kiên cố hóa trường, lớp học và nhà công vụ giáo viên sẽ đầu tư xây dựng khoảng 10.000 công trình trường học và nhà công vụ giáo viên (với hơn 26.000 phòng học và 11.000 phòng (nhà) công vụ giáo viên). Tuy nhiên, tính đến tháng 11 mới có 1.151 phòng học và 202 phòng (nhà) công vụ giáo viên đã hoàn thành. Trong khi đó số công trình đang triển khai và chưa triển khai lên đến 24.300 phòng học và 11.104 phòng (nhà) công vụ giáo viên.

Cũng theo báo cáo của 48 tỉnh đến ngày 18/11, số vốn các địa phương đã huy động để thực hiện Đề án là 3.503 tỷ đồng, trong đó số vốn trái phiếu Chính phủ hỗ trợ là: 2.606 tỷ đồng/3775,6 tỷ đồng, đạt 69 %. Còn báo cáo của Kho bạc Nhà nước cho biết, đến tháng 10-2008 các tỉnh, thành phố đã giải ngân được 295 tỷ đồng. Trong đó, vốn trái phiếu Chính phủ là 181,4 tỷ đồng, đạt tỷ lệ 7,0 % so với kế hoạch; vốn ngân sách địa phương là: 109 tỷ đồng; vốn huy động khác là: 4,7 tỷ đồng.

Theo ông Trần Duy Tạo, Cục trưởng Cục Cơ sở vật chất thiết bị đồ chơi trẻ em, Bộ GD-ĐT thì hầu hết các địa phương đã có nhiều cố gắng đẩy nhanh tiến độ triển khai thực hiện Đề án (từ việc chuẩn bị thủ tục đến việc khởi công xây dựng và tạm ứng, thanh toán vốn đầu tư), đạt tiến độ khá như Hải Phòng, Vĩnh Phúc, Bắc Ninh, Bắc Giang, Hà Nam, Quảng Trị, Ninh Thuận, Binh Thuận, Tiền Giang, Kiên Giang, Hậu Giang.

Tuy nhiên, một số tỉnh, thành phố việc triển khai vẫn còn chậm, chưa có sự chuyển biến tích cực, gồm các tỉnh, thành phố: Hà Giang, Lào Cai, Bắc Kạn, Lạng Sơn, Yên Bái, Lai Châu, Sơn La, Hòa Bình, Hà Tĩnh, Gia Lai, Tây Ninh, Vĩnh Long, Cần Thơ.

Việc chỉ đạo, theo dõi tiến độ thực hiện Đề án trên địa bàn ở một số địa phương còn thiếu thường xuyên nên việc cập nhật thông tin về tình hình và kết quả thực hiện để báo cáo với Ban Chỉ đạo Trung ương chậm, không kịp thời, thiếu chính xác, không theo những tiêu chí đã hướng dẫn, gây khó khăn cho việc tổng hợp và phục vụ công tác chỉ đạo của Ban Chỉ đạo TƯ

Một số địa phương chưa thực hiện nghiêm túc chế độ báo cáo định kỳ theo quy định của Thủ tướng Chính phủ và công văn hướng dẫn của Bộ Giáo dục và Đào tạo. Cụ thể là, sau hơn một tháng, Bộ GD-ĐT gửi công văn tới các địa phương cùng với việc nhắc nhở nhiều lần bằng điện thoại, đến nay mới chỉ có 48 tỉnh/59 tỉnh, thành phố có báo cáo. 11 tỉnh chưa có báo cáo gồm: Cao Bằng, Thanh Hóa, Quảng Bình, Phú Yên, Khánh Hòa, Kon Tum, Đắc Lắc, Đắc Nông, Lâm Đồng, Trà Vinh, Đồng Tháp.

Lý giải cho việc chậm tiến độ là: Về thủ tục đầu tư, các công trình xây dựng trường, lớp học, nhà công vụ giáo viên thuộc Đề án phải thực hiện theo những quy định hiện hành của Nhà nước về quản lý đầu tư xây dựng. Thủ tục đầu tư xây dựng còn nhiều và phải tuân thủ theo trình tự quy định, mất nhiều thời gian chuẩn bị (thời gian chuẩn bị thủ tục đối với 1 dự án khoảng 60 ngày).

Giá cả nguyên vật liệu xây dựng biến động liên tục, gây nhiều khó khăn trong việc lập dự toán, xác định giá dự thầu và quyết định giá trúng thầu, khi thực hiện phải bổ sung, điều chỉnh với nhiều thủ tục phức tạp.

Đề án triển khai đồng thời trên phạm vị rộng, với quy mô lớn (hàng chục nghìn công trình trong một năm, nhiều địa phương thiếu đơn vị tư vấn làm các thủ tục đầu tư, thiếu những đơn vị thi công có đủ năng lực về tài chính và cán bộ kỹ thuật (đặc biệt là cán bộ kỹ thuật làm nhiệm vụ giám sát thi công), các đơn vị thi công không tích cực tham gia dự thầu các công trình ở các xã vùng sâu, vùng xa, điều kiện thi công khó khăn.

Trong thời gian qua, thời tiết diễn biến bất thường, mưa lũ xảy ra liên tiếp (đặc biệt là các tỉnh miền núi và miền Trung) gây nhiều thiệt hại (trong đó có thiệt hại về nguyên vật liệu và thiết bị thi công của nhà thầu), việc thi công các công trình trường học càng thêm khó khăn, nhiều công trình phải tạm dừng thi công.

Theo chỉ đạo của Phó thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng Bộ GD-ĐT Nguyễn Thiện Nhân, để đẩy nhanh tiến độ, trong thời gian tới các địa phương cần chỉ đạo các chủ đầu tư, đơn vị tư vấn khẩn trương làm các thủ tục đầu tư, lựa chọn nhà thầu đối với các dự án thực hiện trong năm 2008 đã được Hội đồng nhân dân thông qua và Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố phê duyệt. Các chủ đầu tư phối hợp chặt chẽ với các nhà thầu, đơn vị tư vấn, cơ quan quản lý cấp phát vốn, kịp thời làm các thủ tục nghiệm thu, tạm ứng, thanh toán vốn. Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát cộng đồng về tiến độ, chất lượng công trình, quản lý và sử dụng các nguồn vốn thực hiện Đề án.

HP

(Theo Báo Điện tử Đảng Cộng sản VN)