Toàn tỉnh Quảng Trị có 46 xã miền núi, trong đó 42 xã, với 246 thôn, bản có người dân tộc thiểu số sinh sống (hơn 56.800 người), chủ yếu là dân tộc Vân Kiều và Pa Cô. Thời gian qua, công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức người dân tộc thiểu số đã có những chuyển biến tích cực.

Tính đến tháng 6-2008, số lượng cán bộ, công chức cấp xã người dân tộc thiểu số trong toàn tỉnh có hơn 465 người (cán bộ chuyên trách 302 người, công chức chuyên môn 163 người), chiếm 17,7% cán bộ, công chức cấp xã trong toàn tỉnh, tập trung chủ yếu ở các huyện Hướng Hóa, Ða Krông, Vĩnh Linh và Gio Linh.

Ðội ngũ cán bộ chuyên trách ở các xã vùng đồng bào dân tộc thiểu số có tuổi đời khá cao, từ 46 đến hơn 55 tuổi, chiếm 58%. Ðặc điểm này cho thấy, mặc dù có ưu điểm là bảo đảm sự ổn định của đội ngũ cán bộ lãnh đạo nhưng việc trẻ hóa cán bộ chuyên trách của địa phương còn hạn chế. Nhóm công chức chuyên môn, công chức trẻ chiếm tỷ lệ cao (78%), đây là điều kiện thuận lợi cho công tác đào tạo, bồi dưỡng, sử dụng lâu dài để có được đội ngũ công chức ổn định trong những năm tới.

Về trình độ văn hóa, số cán bộ chuyên trách là cán bộ chủ chốt có trình độ văn hóa thấp (tiểu học 9,9%, THCS 73,5%). Thực trạng này cho thấy việc nâng cao trình độ văn hóa cho cán bộ, công chức cấp xã người dân tộc thiểu số là rất cấp bách. Vì theo tiêu chuẩn quy định cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn, đặc biệt là cán bộ chuyên trách phải có trình độ văn hóa trung học phổ thông. Ðây là một trong những tiêu chuẩn quan trọng, là cơ sở để đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ nhằm chuẩn hóa đội ngũ. Bên cạnh, đối với cán bộ, công chức tuổi cao, không còn khả năng đào tạo, bồi dưỡng cần có chính sách phù hợp để cán bộ, công chức đó được nghỉ chế độ.

Ðồng chí Bí thư Huyện ủy Ða Krông Hồ Thanh Bân cho biết: Hiện nay, số lượng cán bộ chuyên trách cấp xã là người dân tộc thiểu số tuổi đã cao, trình độ văn hóa thấp, chưa qua đào tạo chuyên môn, nghiệp vụ, lý luận chính trị nhưng đang giữ các chức danh chủ chốt chiếm tỷ lệ cao. Vì vậy, việc quản lý, điều hành chính quyền cơ sở còn nhiều yếu kém, nhiều công chức chuyên môn chưa được đào tạo, bồi dưỡng về chuyên môn dẫn đến việc tổ chức quản lý, thực hiện nhiệm vụ còn có những hạn chế, chậm trễ, sai sót. Số cán bộ, công chức được đào tạo, bồi dưỡng hầu hết được bố trí đúng vị trí công tác. Trước mắt, cần bồi dưỡng những kiến thức cần thiết để giúp một số cán bộ đương nhiệm hoàn thành nhiệm vụ được giao, thay thế dần những cán bộ đã đến tuổi, trình độ văn hóa thấp, chưa được đào tạo về chuyên môn, nghiệp vụ. Có như vậy mới đáp ứng được yêu cầu đòi hỏi ngày càng cao trong thực hiện nhiệm vụ của địa phương.

Trước thực trạng nêu trên, tỉnh Quảng Trị đã xây dựng đề án "Ðào tạo, bồi dưỡng cán bộ cơ sở người dân tộc thiểu số đến năm 2010 và tầm nhìn đến năm 2020", với mục tiêu là đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao trình độ văn hóa, chuyên môn, nghiệp vụ, lý luận chính trị, kiến thức quản lý nhà nước, tin học văn phòng đối với cán bộ, công chức cấp xã người dân tộc thiểu số; xây dựng đội ngũ cán bộ cơ sở người dân tộc thiểu số có phẩm chất chính trị vững vàng, có trình độ kiến thức phù hợp chức trách và năng lực thực hiện nhiệm vụ. Từ nay đến năm 2010, cán bộ, công chức cấp xã người dân tộc thiểu số cần đạt các tỷ lệ sau: 90% cán bộ chuyên trách có trình độ THCS trở lên, trong đó 40% có trình độ THPT; 50% công chức chuyên môn có trình độ THPT. Về trình độ chuyên môn nghiệp vụ có 70% cán bộ chuyên trách có trình độ chuyên môn từ sơ cấp trở lên, trong đó 30% có trình độ trung cấp; 80% công chức chuyên môn có trình độ sơ cấp chuyên môn trở lên. 70-90% cán bộ chuyên trách được đào tạo, bồi dưỡng về lý luận chính trị, quản lý hành chính nhà nước và tin học văn phòng. Trước mắt, tỉnh phối hợp các cơ sở đào tạo trên địa bàn; mở 17 lớp cho 665 lượt cán bộ, công chức cấp xã người dân tộc thiểu số, trong đó tập trung đào tạo về văn hóa, chuyên môn nghiệp vụ và kỹ năng quản lý nhà nước cho cán bộ chuyên trách; đào tạo về văn hóa, sơ cấp chuyên môn và bồi dưỡng kiến thức tin học cho công chức chuyên môn.

Trong giai đoạn tiếp theo, tỉnh mở 20 lớp cho 902 lượt cán bộ, công chức cấp xã người dân tộc thiểu số bảo đảm về tiêu chuẩn cơ cấu, trình độ, tính kế thừa giữa các thế hệ theo các mục tiêu, đối tượng tại Quyết định số 34/2006/QÐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ. Từ việc tạo nguồn cho đến tuyển dụng, bố trí, sử dụng cán bộ, công chức cấp xã người dân tộc thiểu số phải bảo đảm tỷ lệ nữ từ 25% trở lên...

Chủ tịch UBND tỉnh Lê Hữu Phúc cho biết, tỉnh đã đề ra cơ chế, chính sách về tạo nguồn, tuyển dụng, bố trí, sử dụng cán bộ, công chức cấp xã người dân tộc thiểu số như sau: Ngoài việc quan tâm đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức đang đảm đương nhiệm vụ ở cơ sở, cần chú trọng đội ngũ học sinh là người dân tộc thiểu số tốt nghiệp THPT chưa có điều kiện tuyển vào các trường đại học, cao đẳng để cử đi đào tạo tại các trường cao đẳng, trung học của tỉnh, bằng nguồn ngân sách của tỉnh.

Theo quy hoạch, kế hoạch và nhu cầu của các xã, các huyện đăng ký, tỉnh sẽ cân đối và giao chỉ tiêu hằng năm cho các trường, bình quân mỗi năm khoảng 40 học viên. Sinh viên là người dân tộc thiểu số sau khi tốt nghiệp đại học, cao đẳng được tuyển chọn vào làm việc tại các cơ quan cấp huyện và xã theo chỉ tiêu biên chế. Số còn lại các huyện hợp đồng trả lương bằng nguồn ngân sách địa phương để bố trí các chức danh công chức dự nguồn ở xã. Tổng kinh phí đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã người dân tộc thiểu số tỉnh sẽ dành khoảng 2,37 tỷ đồng.

(Theo Nhân Dân)